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强化法治保障,听一听全国人大代表的抗疫“金点子”

2020-03-24

牵挂百姓生活 关注复工复产 助力依法防控听

 

“人民选我当代表,我当代表为人民。”在新冠肺炎疫情肆虐的特殊时期,奋战在各行各业的全国人大代表们牢记人民重托,用实际行动践行使命,诠释担当。

建言献策,是人大代表发挥作用的重要履职方式。疫情暴发以来,人大代表们不但在抗击疫情、全力生产保供、决战脱贫攻坚一线尽心履职,还充分发挥密切联系群众的天然优势,广集民智,广汇民情,围绕疫情防控和经济社会发展建言献策。

截至3月10日,全国人大常委会办公厅已收到全国人大代表提交的关于新冠肺炎疫情防控工作的建议133件。其中,有涉及统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展方面的建议,还有关于优化重大突发公共卫生事件响应机制、全面禁止滥食野生动物以及适时修改传染病防治法等修法建议。

在这个特殊的春天里,人大代表为决胜全面建成小康社会贡献了特殊的力量,兼具针对性与操作性的建议成为全国疫情防控工作的重要决策参考。

关心“菜篮子” 牵挂“钱袋子”

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。突如其来的疫情,不可避免地对我国经济社会发展造成了阶段性的影响。因为物流受阻,一些城市居民反映疫情发生以来菜价和肉价始终居高不下,与此同时,春节期间农产品销售受阻,很多农民面临农产品卖不上价,广大贫困户收入直接受影响。

“菜篮子”“米袋子”的供应紧连着老百姓的心,“钱袋子”更是关系到广大农村贫困人口的大事。这些与民生关系密切的事也成为全国人大代表牵挂的事,多位全国人大代表纷纷建言献策。

一直延续至今的疫情给春耕备耕工作带来一些影响。全国人大代表、西北农林科技大学国家肉牛改良中心主任、民盟陕西省委副主委昝林森针对疫情后的农业生产提出了多项有针对性的建议,包括强化“粮袋子”工程,抓好春耕春播生产,增加粮食播种面积,确保口粮有效供给;加强畜牧业生产,做好农产品流通渠道保障,确保“菜篮子”产品供应;引导饲料、农资、种苗、农产品加工等企业复工复产,及早恢复农产品农资购销体系,解决涉农企业的现实困难;精准施策,建立危机管理基金,给予农业生产主体经营补贴和贴息贷款;允许低风险区域高等农业和科研院所开展作物选育、耕作栽培、疫病防控科学研究。

针对如何尽可能减少疫情带来的影响,尤其是对农业生产带来的影响,来自农业战线的全国人大代表、安徽省种子管理总站研究员李爱青建议加快农村各类产业发展,将农村产业区和生活区适当分开,强化农产品产业链建设,加强农村信息化发展,尤其要提高农业农村应对突发事件的能力。

全国人大代表、安徽省兽药饲料监察所副所长张莉建议迅速稳定畜禽生产流通,保障“菜篮子”产品供给,同时,健全动物防疫监督体系,保障人畜公共卫生安全,并加强优质畜禽资源保护利用创新,加快新型抗病毒品种培育。此外,她还建议应及时完善相关法律法规,建立防控长效机制。

奋力发声 强化法治保障

疫情突然发生,各地的疫情防控各项工作是否合法,应急防控物资的管理是否到位,依法打击违法犯罪行为是否有力,这些都牵动着代表的心。为切实提高依法防控能力,多位全国人大代表从法律视角积极建言献策,及时反映人民群众立法修法的呼声,为健全疫情防控法律制度以及强化疫情防控法治保障奋力发声。

全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员、民进中央专职副主席高友东建议全国人大常委会法工委研究将隔离间制度纳入突发事件应对法、传染病防治法等法律法规。储备上,以市县为网格,登记域内一定规模有独立单间的院校、宾馆等并进行改造;管理上,归军事化部门,技术指导和使用归卫生健康部门;作用上,降低疫情致损,保障基本生产生活。

全国人大代表、黑龙江省律师协会会长、中华全国律师协会女律师协会会长李亚兰建议全国人大常委会以决定的形式明确对疫情防控中出台的相应行政规范性文件依法予以合法性审查,相关部门要履行职责,确保行政规范性文件的合法性、合理性,保护行政相对人合法利益。

献智献策 助力复工复产

经过全国上下的艰苦努力,当前已呈现出疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势。如何让全国经济社会发展早日步入正常轨道,是当前一项重大而紧迫的任务。

应当看到,受疫情影响,一些企业特别是中小企业生产经营目前面临许多现实困难。近期,中央有关部门出台了不少支持企业恢复生产经营的政策,很多地方也因地制宜出台了支持企业复工复产的具体办法。

为了更好地帮助受疫情影响严重的实体企业渡过难关,全国人大代表、中国光彩事业促进会副会长、步步高集团董事长王填建议给予这些企业多方面的政策支持。包括减免五险一金两个月,加大并及时下拨稳岗补贴,推动银行减息且不抽贷断供,降低融资成本。同时,他还建议加强生产经营互助自救,鼓励减免关联企业租金。

与全国规模以上企业复工复产率相比,中小企业复工复产仍有一定差距。工业和信息化部近日公布的数据显示,截至3月2日,全国中小企业复工率为45%左右。因此,全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕将关注的目标投向了此次受疫情影响更为严重的中小企业。她建议积极采取措施为中小企业纾困,提供金融支持,加大财政支持,减免税费。

旅游业是此次受疫情影响较大的行业。全国人大代表、上海港国际客运中心开发有限公司党委副书记、董事、总经理徐珏慧为邮轮产业疫情结束后的发展提出了多个具体的建议,如予以税收政策支持,金融机构降低企业融资成本,文旅部门加大财政扶持,海关减免疫情期间进出港船舶吨税;海事部门优化国际邮轮航行管理模式,提升长江口航道通航能力和效率;加快航线多样化开发,丰富邮轮旅游产品供给,吸引外籍邮轮旅客入境旅游,推动邮轮“枢纽港”建设。(记者 朱宁宁) 

 

来源:法制日报

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