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省十三届人大代表娜仁花履职经验介绍

发布日期:2019-12-30

 

人民选我当代表  我当代表为人民

 

我叫娜仁花,蒙古族,现任杜蒙县胡吉吐莫镇妇联主席。2003年至2012年,连续当选第十届、第十一届全国人民代表大会代表。在2013年我又连续当选第十二届、第十三届黑龙江省人民代表大会代表,至今已经十七个年头。

非常感谢日博best365官网常委会对我的信任,安排我做一个交流发言。能有机会站在这里与各位代表一起交流学习,我感到十分荣幸,同时也感到压力很大。在座的不少领导、同志都是资深人大代表,经验都比我丰富得多。所以,今天我的发言,谈不上什么经验,只能说借着机会向大家汇报一下我在当选人大代表期间的一些心得体会。不到之处,还请各位领导、同志批评指正。

回想刚刚当选全国人大代表时的情景,我的第一感觉就是非常的紧张,因为我觉得自己那时年纪还小,没见过什么世面,也没什么太大的能力,特别害怕辜负大家对我的信任和期望,所以觉得压力特别大。在这里我要特别感谢各级人大领导对我的鼓励和帮助,使我从一个基层的代表一点点成长起来,尤其是第一次参会时温家宝总理的亲切接见,更使我坚定了当好人大代表的决心和信心。通过这十几年当代表履职的锻炼,使我开阔了视野,提高了能力,也为我今后的工作打下了坚实的基础。

回顾这十几年的人大代表经历,我始终心系自己所生活的农村,心系基层的普通百姓,踏踏实实做人,勤勤恳恳做事。下面我想从几个方面谈谈我这些年从事代表工作的感受。

一、认真履行代表职责,为民谏良言

记得第一次参加人民代表大会的时候,我几乎什么都不懂,我就抽时间和利用各种机会不断的学习,了解大会的程序、相关的法律法规以及人大代表的义务和职责等。通过学习使我了解作为人大代表一定要反映群众的呼声,代表群众的意愿,为了在两会期间提交有价值的建议,我走乡串户,到百姓家里和田间地头去走访,感受他们的疾苦;与各个行业和各部门的工作人员密切联系,去了解他们的需求。调研中,我了解到村医这个群体都是农村户口,为了保障自己和家人的生活,他们也要和农民一样种田养牛。这样一来,他们的时间和精力就被分散了,很难全心全意的投入到医疗工作中,所以常常发生村民无法及时就医的情况。为此,在全国两会上我递交了一份《关于改善村医待遇问题的建议》。因为关乎基层群众的切身利益而受到了国家卫生部的高度重视,经过卫生部门的认真调查研究,认为村医待遇的确是亟待解决的问题,随之出台了一些相关的政策。目前村医的收入来源于三方面:首先,将村医工薪待遇列入了公共卫生服务体系经费中,将国家给地方拨付的公共卫生服务经费款中的40%作为村医的工资,按照村医服务群众地方的户籍人口数,平均大约每人约22元左右计算,以及村医服务群众的不同人群、病种等方式进行考核,计算薪金,多劳多得。第二,按照新农合参保人数,每人10元给付村医做为静点费。第三,药品厂家按照出售药品的15%做为村医的补贴。通过以上的政策使我省广大村医的经济收入得到保障,生活有了最基本保障,可以把更多的时间投入到医疗工作中,全心全意的为村民服务。现在在村里,无论什么时间,只要村民有需要,只要打一个电话,就会有村医上门为他们服务,保障了村民的健康,也减少了农民小病也要外出就医的费用开支。

这些年,我先后提交了近30多条关乎民生的建议和意见,反映的内容都是我在基层工作和生活过程中了解到的,关乎百姓的利益,反映的是基层人民的心声,都得到了参会领导和相关部门的重视。每当这个时候,我就特别欣慰和自豪,因为作为一名人大代表,我不但履行了自己的责任,也在党、政府和人民之间架起了一座桥梁。通过我的建议,各级政府听到了普通百姓的呼声;建议得到了采纳,反映的问题得到了解决,让生活在偏远地区的群众,感受到了党和政府对他们的关心,老百姓的心也因此和政府贴得更近了。

二、积极发挥代表作用,为民解忧难

作为一名人大代表,我牢记人民的重托,珍惜人民赋予的神圣使命,充分发挥管理国家事务的主体作用。无论是在与会期间,还是在闭会期间,都充分行使代表职权,发挥好当家作主的作用,围绕大会提出的目标,积极建言献策;围绕人民群众关注的热点,难点问题,积极提出议案和建议。一是当好政策宣传员。每一次参加人代会就是我学习和充电的机会。我在会上全神贯注倾听每一位代表的发言,做好详细的笔记,领会大会的精神。会后积极参与小组的学习和讨论,认真倾听其他代表的见解,把大会的精神进一步的理解和消化。为了在省、市、县人大组织的会议中准确的传达大会的精神,我常常通宵达旦的整理自己的笔记,并向一起参会的其他代表请教,把自己领会的会议精神形成一份尽量完善的文稿,回到工作岗位向同事们讲解。根据当地百姓的文化水平和接受能力,用尽量浅显易懂的语言把党和国家的政策向老百姓宣讲,使他们尽可能多地了解党和国家的大政方针。

二是当好司法监督员。做为一名人大代表,一定要发挥监督协调作用,推进“一府一委两院”工作。主动参与监督,通过参加视察、调研、检查和听取审议专项工作报告等形式,切实发挥好监督和促进“一府一委两院”推进工作的作用,当好监督员。在担任全国人大代表期间,我县一个政府部门与个人的经济纠纷案,使辽宁省营口市一个县区法院在执行此案过程中查封了我县的政府财政账户,影响了我县政府工作的正常运转,政府通过人大部门找到我,虽说我是代表有监督法院工作的职责,但是我又不懂个案的法律条款,我就建议政府从法院、检察院、律师中抽调专业人士组成工作组研究此案,寻找查封此案不合法的法律依据,由县人大主任带领我们一行专程去辽宁省营口市法院。当时营口市法院院长亲自接待了我,我将此案经过、以及查封我县财政账户的不合法性详细的作以说明后,得到了辽宁省营口市法院院长的高度重视,经他们院里详细调查取证后,解冻了对我县财政账户的查封。此事既行使了代表的权利,维护了自治县权益,也为我县挽回了经济损失。

三是当好群众利益守护员。我县与大庆市让胡路区接壤,让杜路是我县百姓出行的一条交通要道。由于该路段不足30公里的路程中设置了两个收费站,给百姓的出行造成很大不便,同时也加重了群众的经济负担,损害了群众的利益,在省人代会期间,我向大会提出了《关于取消让杜路收费站的建议》,同时在会上向市委书记做了认真的汇报,得到了市委领导的高度重视,在会议期间,几次找到省交通厅厅长,向他反映此事。由于让杜路在修建过程中向银行借款修路,在银行还有很多的债务,目前交通系统又是收支两条线,就给取消让杜路收费站带来了很大的难度,经过几次会上提建议,闭会期间和市委市政府的协调,市财政决定每年拿出近800万的资金,并且按照每年10%比例上调拨付10年资金,最终省交通厅取消了让杜路收费站,方便了群众的出行,节约了百姓近亿元的开支。

四是当好矛盾调解员。担任人大代表以来,常常有个人和团体找到我,向我反映一些难以解决的问题。每一次我都尽量帮助他们化解矛盾,维护群众的合法权益。比如,有一次,我家院里一下子开进来三辆农用车,从车上下来近百名老乡。我仔细询问情况,原来是我县敖林乡的村民因为土地问题,要求作为人大代表的我带着他们去县政府上访。面对这种状况,我首先细致的了解情况,对他们进行了耐心的安抚,同时为他们讲解了上访制度和土地政策。经过两个多小时推心置腹的交流,老乡们接受了我的建议,由我把他们的问题向县里有关部门反映,并尽快帮助他们解决。因此,避免了一次大规模的上访,化解了农民和政府之间的矛盾。

还有一次是我省各地的老电影放映员代表一行十二人从四面八方相约来到我家,看着他们年迈的身体和花白的头发,我心里很难过。正如他们所反映的那样,他们年轻的时候起早贪黑,走乡串屯,为老百姓放电影,丰富了农村的文化生活,他们把自己的青春年华奉献给了当时的文化事业。可是随着时代的发展变化,他们的职业悄悄地退出了历史的舞台,而他们既没有事业编制,又没有土地,晚年的生活失去了经济保障。这些老电影放映员希望我能带他们去有关部门讨要说法。我请这些老人吃了饭,安排好他们住宿,收下了他们递交给我的相关资料,并向他们承诺,一定尽最大努力帮他们争取应得的利益,他们才同意回去等我的消息。后来我把这个问题几次反映给了国家广电总局,引起了国家文化部的高度重视,按照他们的工作年限一次性的给与了补偿资金,又在新农保开支的账户每月20元,按照他们工作的年限计算开支,现在这些老电影放映员已被纳入社会保障体系,生活有了基本的保障。

除了做好以上工作,我还努力当好解难协调员,积极开展捐资助学活动。我镇农民佟宝玉夫妇因为常年有病,又遭遇一次重大车祸,导致生活极度困难,他的两个女儿虽然品学兼优,却面临着辍学的困境,为了帮助他们,我联系到了大庆海天庆城律师事务所与佟芳芳同学建立助学关系,使她能够顺利的走进大学完成学业。后来我又联系了大庆市一些优秀的企业家,帮助我镇患白血病的贫困儿童解决医疗费用。

时间如白驹过隙,现在回想起来,自己这十几年的代表经历充满了幸福和自豪,但是也伴着一路的艰苦和辛酸。作为一个普普通通的农家女,我能够走到北京,走进人民大会堂,是我这辈子最大的荣耀。为了这份荣耀,也为了这份责任,我一遍遍的告诫自己:人民选我当代表,我当代表为人民。人民为我的头上加冕,我就要承担的起这份重担。这些年,我进百姓门、知百姓事、解百姓忧、暖百姓心。虽然我只是个基层代表,但是我希望用我的力量为老百姓多做一些实实在在的事,这样才对得起人民对我的信任,对得起“人大代表”这一光荣的称号。未来的路还很长,我会用我的实际行动报答领导和人民群众对我的信任!也请各级领导、各位同事给我更多地监督!

黑龙江省人民代表大会常务委员会

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