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【山西】形式有变 “味道”不变……带您走进山西地方“两会时间”

2020-04-28

进入4月中下旬,随着国内疫情的逐步好转,全国各地陆续按下经济和社会发展“启动键”,一度被推迟的地方两会也逐渐拉开帷幕。近日,山西省临汾、长治、吕梁、晋中、大同等 11个设区市相继进入“两会时间”。非常时期的关键会议,各地都选择了“主会场 +分会场”的视频会议模式。疫情下的会议安全有保障吗?会场秩序如何?代表们履职情况怎么样?本报记者带您走进山西地方“两会时间”。

视频会议成“标配”

4月22日上午9点,在忻州市四届人大六次会议忻府区分会场,42名人大代表通过视频连线的方式听取代市长朱晓东作政府工作报告。而在此时的主会场内,主席台两侧悬挂着两块60英寸的电子屏幕,并以20秒的轮播速度切换15个分会场的实时画面。“画面清晰,声音流畅,给人身临其境的感觉。会议流程、议程、讨论按照法定程序进行,这样的方式避免了人员聚集,降低了感染风险。”参会代表乔温泉说。

因疫而变,今年的山西各地人代会与往年颇有不同。与忻州市一样,11个设区市均采取采用“主会场+分会场”视频会议模式,市直代表在主会场参会、各县(市、区)代表在各自驻地的分会场参会,最大限度地减少人员聚集、流动,把以往代表从住处到会场来回奔波的时间节省出来参加审议。

首次召开视频人代会,硬件设备、程序设计及网络技术保障成为关键。太原市十四届人大五次会议设 1个主会场和10个分会场。据了解,太原市政府电子政务中心全程为大会提供技术保障,最大限度利用现有政府视频会议系统,并在主会场增设了显示屏。

太原市政府办公室电子政务中心主任王朝辉告诉记者,视频会议保障组接到任务后,组织成立 20余人的保障队伍,克服时间紧、任务重的困难,完成了主会场的链路铺设和设备架设,在主会场设置了高 7.5米、长 35米的巨大高清LED显示屏,确保分会场举手表决清晰可见。由联通公司负责线路双路由保护,市政部门确保线路经过路段停止施工。视频会议主要设备全部双备份。”王朝辉说。

4月26日上午11时,技术人员结束了最后一次联合测试,线路、画面等已经调试到最佳状态。古交市、娄烦县等县(市、区)分会场视频调试也已到位,技术人员随时待命。

27日上午8时45分,太原市人大常委会党组书记张明星宣布大会开幕,353名太原市人大代表正式进入“人代会时间”。

安全被提至“新高度”

4月21日上午,在设于晋中市寿阳县人大常委会办公室的寿阳代表团报到现场,除了必备的参会资料,28位市人大代表、3位列席人员还领到了一个防疫“健康包”:8个口罩、1支体温计、1包消毒湿巾和 1个便携式手消。

“这个是便携式手消,按压顶部,对着手轻轻一喷,就能起到消毒的作用。”报到现场,工作人员向前来报到的代表们示范便携式手消的用法。

“准备的防疫物品这么齐全,心里感觉挺温暖的。”晋中市人大代表李桃元在拿到“健康包”后表示,自己提前准备了口罩,但没想到还会收到这样一份特殊的“礼物”。

晋中市四届人大七次会议期间,代表们都被统一安排在宾馆食宿,住宿一人一室、就餐实行分餐自助,对用餐场所及碗筷的消毒等都有严格的规定。“餐具清洗干净后,有专用的消毒柜进行消毒,碗、盘、筷分类、单独存放。”祁县县委、县政府机关食堂工作人员介绍说。

为了给大会顺利召开提供牢固的安全健康保障,吕梁市三届人大七次会议筹备组抽调相关人员组成综合协调组、疫情防控组、消毒检测组、卫生监督组、医疗救治组五个专项小组,负责会议期间的疫情防控、突发公共卫生事件应急处置、卫生监督和医疗救治等工作。

“对所有参会代表、列席人员和工作人员进行了核酸检测。与会人员报到、参会时,需要用微信扫描‘疫情防控行程卡’二维码,进入会场时要出示‘山西健康码’。”运城市人大常委会工作人员告诉记者,全体人员开会期间全程佩戴口罩,在会场内间隔就座,会场内还设置了口罩回收箱,用于投置废弃口罩,由专门人员消毒、处理。酒店工作人员每天两次对会场、餐厅、房间、公共卫生间、楼道等公共场所,用专业消毒剂进行消毒。

履职效果“实打实”

4月21日,吕梁市三届人大七次会议第一次全体会议结束后,市人大代表冯小臻将早早准备好的《关于方山县级医院医疗设备的配备及医疗技术水平提高的建议》《关于横泉村危房住户移民搬迁问题的几点意见》电子版交到方山代表团,由代表团打包收集后交于大会议案组。冯小臻告诉记者:“当前方山教育医疗方面还有很大的发展空间,要立足于长远,着力解决教育问题和农村医疗问题,让孩子们能在县内安心上学,老百姓能在家门口放心就医。”

晋城市人大代表郭焕民在参加 4月27日召开的市七届人大六次会议时提出,“互联网+医疗健康”在此次疫情防控中发挥了重要作用,二者融合发展是深入推进实施健康中国战略、满足人民日益增长的医疗卫生健康需求的要求。

郭焕民建议,健全便捷普惠的“互联网+医疗健康”服务体系,优化人民群众就医、购药、结算等健康服务体验;从探索智慧医院建设、培育智慧医疗创新发展动能等两个方面,培育持续发展的“互联网+医疗健康”创新体系;构筑协同高效的“互联网 +医疗健康”支撑体系,统筹规划信息联通共享的基础建设,提升“互联网+医疗健康”基础保障能力;从强化医疗质量监管、保障数据信息安全等两个方面,完善安全规范的“互联网+医疗健康”监管体系,对行业监管、数据管理和安全运行作出明确规定,保障“互联网+医疗健康”发展规范、安全有序。

记者了解到,太原、阳泉、晋中等市还开通代表履职平台系统,会议期间,代表们可以直接通过手机或者电脑端提交议案建议。“通过‘晋中市人大代表履职服务管理系统’,代表们在手机上安装应用终端,直接就可以上传建议。”晋中市人大常委会研究室负责人告诉记者。

4月20日上午,临汾市四届人大七次会议完成各项议程后顺利闭幕。作为山西第一家召开的“视频人代会”,临汾此次会议共收到议案 12件,代表建议、批评和意见 126件。12件议案包括农业方面 1件、基础设施方面 2件、科教文卫方面 4件、社会管理方面 5件。

“此次会议较五次会议上收到的 8件议案多出 4件。”临汾市人大常委会研究室负责人告诉记者。

会期缩短、会场分散,形式有变,但法定程序、内容一项也不能少。记者了解到,大同市将过去一般 3天半的正式会期压缩到 2天,将听取政府工作报告与听取法、检“两院”工作报告放在第一次全体会议一起进行,共召开一次预备会、三次全体会议、六次主席团会和六次分团分组会议,依法审议会议各类事项,确保会议法定内容、程序、环节一个都不减。4月 23日,大同市十五届人大五次会议第三次全体会议以无记名投票方式表决出 2020年市政府民生实事项目。“建设 10座停车场(充电桩)、2000个临时停车位”等 10项民生实事入选大同市政府民生实事项目。

“停车难一直是广大市民反映强烈的热点问题,期待这项工作尽快落地惠及广大市民,同时对提升城市整体形象起到积极作用。”大同市人大代表刘金锁深有感触地说。

更严会风会纪让两会“清清爽爽”

特殊时期的人代会对会风会纪的要求更严、更细、更实,不仅提高了会议的严肃性,风清气正的氛围也为代表心无旁骛履职提供了良好保障。

据了解,山西各市人代会都有选举(补选)议程。会议期间,各市坚持把纪律和规矩挺在前面,紧盯重点环节,着力会风会纪,加强全程监督,确保会议风清气正。

“各位代表,麻烦先看看分会场工作安排,再签一下遵守会风会纪承诺书。”在长治市十四届人大五次会议武乡县分会场报到处,负责签到的工作人员有序引导代表在承诺书上郑重签写自己的名字。

“本次人代会采取‘视频会议’的方式,所以在会风会纪方面的要求比往届更加严格。”吕梁市三届人大七次会议会风会纪组负责人表示。

记者了解到,吕梁市此次人代会共有 14个会场,包括 1个主会场、13个县(市、区)分会场,往年只设立 1个会风会纪组,今年以“1 +13”的方式对会场秩序进行监督、管理,即主会场组制定会风会纪要求、方案,下发至各县(市、区)小组执行,按照“一场一人”的工作原则落到实处。同时,小组之间的联系采用微信群、电话方式进行,大会会风会纪组不定时通过视频方式,抽查各代表团会风会纪。

针对特殊的会议形式,大同市十五届人大五次会议会风会纪组特别制定《会风会纪“十不准》,向代表发《“九严禁”纪律要求知晓卡》。同时,会风会纪组对整个会议进行全程监督,确保高标准高质量开好大会。 

 

来源:人民代表报

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