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人大之窗
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大庆市十届人大五次会议开幕

2020-01-07

一元复始只争朝夕,转型振兴不负韶华。1月6日,市第十届人民代表大会第五次会议在市委党校会议中心开幕,全市300多名人大代表肩负人民重托出席大会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,激情满怀沿着争当“排头兵”、建设“新大庆”、打好“新会战”征程勇向前。

    本次大会执行主席韩立华、任贵生、薛志伟、姚远、张国骏、姚丽娜、程永生、丁喜富、李惠珉、张希发在主席台前排就座。

    何忠华、张立君、曹宪双、宫镇江、陈宏伟、韩辉、崔永洪、王艳茹、刘海涛、何英明和大会主席团成员在主席台就座。

    大会应到会代表338名,实到会316名,符合法定人数。14时整,任贵生宣布:大庆市第十届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立,奏唱国歌。

    在热烈的掌声中,市长何忠华代表市政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分:一、2019年工作回顾;二、2020年工作安排;三、加强政府理政能力建设。

    何忠华说,2019年,是新中国成立70周年,大庆油田发现60周年,大庆建市40周年。这一年,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府各项决策部署,在市委的坚强领导下,较好地完成了市十届人大四次会议确定的各项目标任务。主要做了以下工作:合力攻坚,推动了精准脱贫、污染防治、问题“大棚房”清理整治、河湖“清四乱”、扫黑除恶等重大任务圆满完成;顶压前行,创新实施“三百行动”,推动了经济运行稳中向好,预计全市地区生产总值增长4%,公共财政收入增长3.5%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长6%;迎难而上,推动了油田公司办社会职能分离移交、市属国企、农业农村、政府机构等重点改革不断深化;紧密协作,推动了地企、市校融合发展取得实效;主动创新,推动了营商环境持续优化,承诺办、我帮办、上门办、集中办、提级办“五项服务机制”在全省复制推广;抓细抓小,推动了城乡面貌明显改善,大庆位列2019年中国宜居城市竞争力排行榜第26位;倾尽全力,推动了民生质量稳步提升,全市民生领域投入资金247.8亿元、占公共财政支出比重达到了78.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长了4%和6.5%。

    何忠华说,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是大庆贯彻习近平总书记“9·26”贺信精神、落实省委“把工业强市大旗扛起来”的部署要求、在新的更高起点上打响“转型振兴新会战”的开局奋进之年,做好政府工作责任重大。总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实省委省政府、市委各项要求部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢“三大攻坚战”,全面做好“六稳”工作,加快建设百年油田、打造工业强市、推动转型发展,进一步重构产业、重组要素、重聚动能、重塑环境,努力争当“排头兵”、建设“新大庆”、打好“新会战”,夺取全面建成小康社会最后胜利。主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右,规上工业增加值增长3%,公共财政收入增长3%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长6%,城乡居民人均可支配收入分别增长5%和6%。

    何忠华提出,新的一年,全市政府系统要坚持目标导向、问题导向、结果导向,细化落实“六抓”举措,以“六抓”促“六稳”,重点做好10个方面工作:一是始终牢记建设百年油田政治嘱托,抢抓机遇、主动作为,推动市企校融合新发展。重点要完善提升地企深度融合机制,倾力服务企业产能建设,合作建设重点项目,深化地企联动发展,建立地方与驻庆高校的协作机制。二是坚定不移实施工业强市战略,产业先行、项目牵动,做强转型发展新支撑。重点要强化规划引领、项目建设、企业培育、园区承载和人才支撑。三是坚持把招商引资作为经济工作生命线,专班推进、精准招商,涵养产业发展新动能。重点要抓好“招商之冬”、“准备之冬”、路径创新和机制建设。四是顺应供给结构升级趋势,重点突破、深挖潜力,拓展经济增长新空间。重点要加快发展特色旅游,培育康养产业,扩大城乡消费,推动外贸发展。五是立足打造东北营商环境最优城市,对标先进、补齐短板,构筑竞争发展新优势。重点要推进构建“一网四级”新模式、政务服务标准化、重点领域“办事不求人”、“走流程”制度化和实体经济降成本。六是深入实施乡村振兴战略,做强产业、做优环境,绘就农业农村发展新画卷。重点要提升县域经济发展质量,不断增强现代农业生产能力,加快推动畜牧业扩量升级,集中整治农村环境,持续强化基础设施建设。七是聚焦重点领域深化改革开放,克服困难、创新举措,释放体制机制新活力。重点要深化央企办社会职能改革,推动国企退休职工社会化管理改革,加快市属国资国企改革,推进农村产权制度改革,深度参与区域融合发展。八是统筹完善城市承载功能,内外兼修、建管并重,实现宜居品质新提升。重点要健全城市规划体系,强化城市精细管理,加快老旧小区改造,补齐基础设施短板,加强生态环境治理。九是用心用情办好民生实事,尽力而为、量力而行,更好满足人民群众新期待。重点要实施脱贫巩固、引才留才、就业帮扶、教育提质、健康城市、文化惠民、全民健身、保障兜底“八大工程”。十是围绕打造市域社会治理现代化城市,人人尽责、共建共享,提升社会治理新效能。重点要完善基层社会治理、社会矛盾化解、市场秩序监管、公共安全保障和社会稳定防控“五项机制”。

    何忠华指出,完成全年目标任务,全市政府系统必须始终站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,加强理政能力建设,着力推动执行落实再聚焦、能力本领再增强、制度机制再完善、廉政勤政再加强,确保建设百年油田、打造工业强市、推动高质量转型发展等各项任务落地生效。

    何忠华最后说,机遇在前、使命在肩,站在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的历史节点上,让我们在市委的坚强领导下,解放思想、锐意进取,勠力同心、真抓实干,为争当“排头兵”、建设“新大庆”、打赢“新会战”,开创全面振兴全方位振兴新局面而努力奋斗。

    洛大雨代表市中级人民法院向大会报告工作。

    姜廉代表市人民检察院向大会报告工作。

    市政府提请大会审议《大庆市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)》、《大庆市2019年财政预算执行情况与2020年财政预算(草案)》和《市人民政府关于市十届人大四次会议以来代表建议办理情况》。

    市委、市政府、市政协、市监察委、市法院、市检察院相关领导,市委、市政府各部门负责人,市人大常委会退休领导,中省直企业、高校、省垂直管理部门负责人,本行政区内的全国、日博best365官网代表,出席市政协九届四次会议的政协委员列席开幕会。

 

    来源:大庆人大网

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