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5日,国务院总理李克强在全国两会上做《政府工作报告》(下称《报告》)提到,今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务。去年两会上,《政府工作报告》提到,难度再大,2015年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

日前,国家统计局发布2015年国民经济和社会发展统计公报,公布2015年我国农村贫困人口从上年的7017万人减少到5575万人,减少1442万人(比上年多减210万人),贫困发生率从上年的7.2%下降到5.7%。年度减贫1000万人以上的任务超额完成,“十二五”扶贫开发圆满收官。

2020年实现全面小康的目标,使得目前脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,桂林航天工业学院博士王钰鑫认为,这充分体现了党和国家打赢脱贫攻坚战的坚强决心。

《报告》提到,中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。

王钰鑫表示,扶贫资金的大幅增加,在于中央的重视,以及财政资金对扶贫的倾斜。同时,要更加突出发挥市场的调节作用,重在提高脱贫攻坚成效。对贫困县推进涉农资金整合,原因是扶贫资金的管理体制与支农资金一样,长期以来存在部门化、碎片化、管理机制多头的问题。

他说,既然要整合,就要从顶层设计上整合扶贫资源,将资金切块下放权限,形成资金的有效管理体制,避免资金的多头、碎片、跑冒滴漏、利益寻租等情况。要提高扶贫资金的使用效率,在很大程度上需要深化体制机制的改革。

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