根据上级日博best365官网开展查处无证无照经营工作部署，依据《无证无照经营查处办法》，结合日博best365官网实际情况，将“查无”工作纳入日常化、常态化监管，特制定本实施方案。

一、组织领导

市局成立查处无证无照经营工作领导小组，组长：罗新华；副组长：董伟东、高玉明、李国玉、宗桂芳、杨兆利；成员由各市场监管所、机关相关股室、综合执法大队负责人组成。领导小组办公室设在企业监督管理股。

各分管局长按工作职责分工负责分管股室和所联系市场所的无证无照经营工作，做到亲自部署、协调检查，抓实抓细、抓出成效。

各相关股室大队根据各自所承担的工作职责做好对口业务指导，协调监督检查，做到上下联动，增强执法合力。  

局企业监管股、法规股、营商股组成“查无”工作督查组，负责提供法律支持，督办立案案件，指导“查无”工作，强化责任追究。

局办公室负责做好“查无”工作的宣传报道工作。

二、工作分工

1.各市场监督管理所、局直接承担监管职责的股室是辖区内查处无证无照经营行为工作的实施主体和责任主体。同时相关股室对基层所加强“查无”工作的指导。

2.对未依法取得我局核发的相关许可证和营业执照的经营者，按各自职责分工由市场所和相关股(室)队履行监管职责。

三、工作重点

1.重点行业。将食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械、餐饮、特种设备、压力容器、金融行业及高危行业等无证无照从事生产经营活动作为“查无”工作的重点行业。

2.重点部位。将城乡集贸市场、商场、车站、旅游景区城乡结合部、人员密集场所等无证无照从事生产经营活动作为“查无”工作的重点部位。

四、工作步骤

（一）做好动员部署工作

各市场监管所、局相关股室按此工作方案，明确工作要求，落实责任分工，层层动员部署，做好“查无”的各项准备工作。充分利用各种舆论媒体和宣传方式，设立举报电话，加大宣传力度，营造开展“查无”工作的社会舆论氛围。

（二）做好摸底排查工作

各市场监管所和承担直管职能的股室要组织拉网式排查，不留死角，认真摸清无证无照经营种类、数量以及行业分布，登记造册，建立工作台账。调查摸底内容主要包括：有照无证经营数：指已取得营业执照，未取得许可证或者许可证被注销、吊销或者有效期届满的无证经营户；无照无证经营数：指应取得许可证而末取得，也未取得营业执照的无证无照经营户；有证无照经营数：指已取得许可证，但未办理营业执照的无照经营户；无证无须执照经营数：指无须取得营业执照的行业未依法取得许可审批而从事经营活动的无证经营户；无照经营数：指无须取得许可证的无照经营户。各单位要建立“查无”工作档案。5月15日前各所（相关股室）将上半年“查无”工作情况统计表电子版，报送企业监管股。

（三）做好集中整治工作

一是对须取得许可证的无证经营户，以及许可证失效的经营户，应分类处理。对能够达到许可条件的经营户，应及时予以引导办证，达不到许可条件的，依法予以查处。

二是对无须取得许可证（包括已取得相关部门许可证而未办理营业执照）的无照经营户，引导办理营业执照，并定期回访复查；拒不办理登记的，依法予以查处。

法律、法规规定无须取得证照即可从事相关经营活动的，不按无证无照经营查处。

（四）做好总结收尾工作

各所和承担直管职能的股室要对开展“查无”工作进行认真总结，汇总有关工作情况，如实填报有关报表，11月14日前，将“查无”工作情况统计表和总结材料加盖公章后报局企业股，电子版报送给企业监管股。

五、有关要求

一是高度重视。各所、各相关股室要充分认识“查无”工作的紧迫感、责任感，提高风险意识。切实加强组织领导，明确目标责任，突出重点，抓出成效，各所及承担直管职能的股队的主要负责人为“查无”工作的主要责任人，此项工作纳入年终“查无”工作考核。

二是协作配合。各所、各相关股室要密切配合，上下联动，形成合力；对在“查无”工作中发现的涉及其他部门职责的无证经营行为，要及时将信息抄告相关主管部门。

三是强化督导。各相关股室要加强对本行业“查无”工作的规范指导，加大“查无”工作的常态化检查力度。对不履行职责、懒作为、不作为、造成严重影响及后果的要严肃问责。

实行信息定期报送制度，“查无”工作情况统计表的报送时间为5月15日、11月14日。

附件：《查处无证无照经营情况统计表》。

北票市市场监督管理局

2024年1月15日

附件

查处无证无照经营情况统计表

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