各乡（镇）街安监站，经济开发区（园景区）安监机构，局机关各股室、应急服务中心：

为确保全国“两会”期间安全稳定，根据国、省、市安委会统一部署，按照1月19日全市安全生产会议精神和《北票市安全风险隐患排查整治行动方案》和《北票市岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》的通知要求，经局领导决定自即日起至全国“两会”结束，对矿山、危化、制造业、烟花爆竹等行业领域开展安全生产大检查，重大隐患大排查行动，请认真抓好落实。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和安全生产重要论述为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻汲取“1.15”盘锦浩业火灾爆炸、“2.22”内蒙古阿拉善盟煤矿坍塌事故教训，以危险化学品、矿山、制造业安全为重点，坚决整治各行业领域防范化解重大安全风险不到位、安全生产责任落实不到位，以及隐患排查治理不全面、不深入、不扎实和打击非法违法行为不力等突出问题，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，严控一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故，确保全市持续安全稳定。

 二、整治内容及责任单位

（一）危险化学品企业整治重点

 重点整治危险化学品企业与外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估；危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓；涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）的建设项目未实施联合审批；企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未“持证上岗”；不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度，前期安全检查指出的问题和隐患整改不彻底，未实现闭环管理；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；未制订完善检维修作业安全管理制度、程序，检维修前未进行安全风险分析、制订安全施工方案、落实安全技术措施；未制订完善应急处置预案并定期组织演练，未加强专（兼）职救援队伍的专业训练；承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品存储管理不符合要求、危险废弃物管理处置不当，未落实冬季生产设备尤其是重大危险源防冻、防凝措施，岁末年初阶段盲目抢产量、抢进度；企业开展安全事故警示教育不及时，吸取事故教训不深刻，未进行风险隐患排查，未采取针对性的安全防范措施等问题。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断等问题。（危化股，开发区、园景区安监机构，各乡（镇）街安监站）

（二）非煤矿山企业整治重点

重点整治尾矿库未批先建、未经审批擅自加高扩容、擅自改变筑坝方式、冬季放矿不规范。全面规范矿山安全生产秩序；重点整治不按设计建设生产，超能力、超强度、超定员生产；不具备安全生产条件矿山实施关闭前突击生产，已经关闭矿山死灰复燃；使用干式制动器的无轨车辆运输人员、油料；未制定和落实中毒窒息、坠罐跑车、冒顶、垮塌等非煤矿山典型事故防控措施；非煤矿山冬季防冰冻、车辆防滑措施不落实，井下违规用火用电；外包工程违法发包、转包、分项发包、以包代管，未按规定签订安全生产管理协议。（矿山股，各乡（镇）街安监站）

（三）制造业企业整治重点

重点整治钢铁企业煤气作业人员未依法取证；煤气安全设备设施缺失，施工区域煤气隔断措施不到位，预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位，维修作业安全确认、交底、监护不到位；吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求，盛装高温熔融金属（熔渣）的容器耳轴未按规定定期探伤检测；人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内等问题。（制造业股，开发区、园景区安监机构，各乡（镇）街安监站）

（四）烟花爆竹企业整治重点

重点整治烟花爆竹批发企业2022年下半年安全专项检查发现隐患问题的整改不彻底；仓储安全管理、产品流向管理制度不规范；库区、库房及安全设施不达标；超标违禁产品清理处置不彻底。烟花爆竹零售店（点）重点整治2022年下半年安全专项检查发现隐患问题整改情况；零售场所安全条件不达标；零售场所现场安全管理不规范；“下店上宅”、超量储存等重点问题。（危化股，各乡（镇）街安监站）

此外，行业协调股及执法股室做好与其他行业领域联合大检查配合工作。

三、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各乡（镇）街安监站、局机关各股室要切实增强责任感和紧迫感，分管领导和股室负责人认真学习领会习近平总书记重要指示精神，深刻汲取“1.15”盘锦浩业火灾爆炸、“2.22”内蒙古阿拉善盟煤矿坍塌事故教训，加大隐患排查力度，杜绝各类事故发生，确保全市安全稳定。

（二）精心组织，周密部署。各乡（镇）街安监站、局机关各股室认真研究制定具体实施方案，落实责任、细化措施。要紧盯非煤矿山、危化品、金属冶炼、烟花爆竹批发等风险隐患突出的重点企业，排查和解决实际问题与公安、自然资源、交通、市场监管等部门加强协作配合，有效实施联合执法，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为。

（三）严管重罚，强力整改。要严格按照“四个清单”、“四个一律”的要求整改安全隐患，坚持立查立改、边查边改，最终实现隐患全部清零；对存在重大隐患、无法保证安全的企业要坚决停产整顿，整改后仍不符合安全基本条件的坚决关闭取缔。

（四）及时反馈，报送信息。请各乡（镇）街安监站、局机关各股室每日16时前将工作信息（领导带队、执法检查、行政处罚、典型案例等）报送综合股；2023年3月15日报工作总结。综合股对乡（镇）街安监站、局机关各股室整治工作开展情况进行通报。

联系人：尹云阳  郭广来     联系电话：5815732

北票市应急管理局

2023年2月24日

（此件公开发布）