各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济开发区：
现将《北票市应急管理局开展全市轻工重点企业有限空间作业“专家”指导服务实施方案》印发给你们，请结合辖区实际，组织开展好轻工重点企业有限空间作业“专家”指导服务活动。
北票市应急管理局
2022年4月1日
北票市应急管理局开展全市轻工重点企业有限空间作业“专家”指导服务实施方案
为贯彻落实应急部行业监管会议和省厅《日博best365官网开展全省轻工重点企业有限空间作业专家指导服务工作的通知》（辽应急制造〔2022〕1号）精神，深刻吸取近年来有限空间安全生产事故教训，提升涉有限空间企业风险管控能力，防范各类有限空间安全生产事故。市局决定在全市轻工行业选取蔬菜腌制、皮革毛皮羽毛（绒）加工、造纸和印染等企业（以下统称“轻工重点企业”），开展有限空间作业“专家”指导服务工作。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
开展轻工重点企业有限空间作业“专家”指导服务工作，充分发挥示范引领的作用，进一步提升执法人员业务能力水平，指导和帮助轻工重点企业提升有限空间安全风险辨识和管控的能力，推动企业主要负责人等“关键少数”履行安全生产法定职责，严格落实中毒、窒息风险管控措施，有效防范和遏制轻工重点企业有限空间事故的发生，不断提升企业安全管理水平，持续推进制造业领域安全生产专项整治三年行动取得扎实成效。
二、工作内容
（一）排查摸底。各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济开发区有关部门负责组织对辖区轻工重点企业开展排查摸底，重点摸清企业类型（见附件1）、规模、主要生产工艺及产品、原辅料及存储部位场所、污水处理设施、有限空间等基本情况，填写《轻工重点企业基本信息统计表》（见附件2），并建立相应的台账。
（二）指导服务。一是开展集中警示教育，针对轻工重点企业主要负责人，讲授典型事故案例、主要违法行为及法律责任。重在转变企业主要负责人思想意识，推动主要负责人履行法定责任；二是逐企指导排查整改，逐项复查验收，推动企业做到“五个强化”（强化“关键少数”依法履职，强化制度建设，强化风险辨识和台账建立，强化作业审批和监护，强化人员培训），确保“五个到位”（隐患排查到位，标志张贴到位，承包方管理到位，装备配备到位，应急处置到位）；三是开展现场教学，讲授有限空间作业安全及管理知识，领学现场执法检查内容和方法，以点带面提升企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位作业人员管理能力；四是探索有限空间作业管理新方法，研究适合本地实际的有限空间管理、防护装备配备以及有限空间作业队伍管理模式，引导企业通过合作互助、定期交流学习，共同提升安全管理水平。
（三）广泛宣传。应急部制作的有限空间安全警示教育片可以在辽宁省应急厅官网免费下载，各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济开发区有关部门要利用各类新媒体等多种媒介开展宣传，推动企业和社会公众关注有限空间作业安全，了解有限空间作业风险，增强安全意识。
三、进度安排
（一）动员部署阶段（2022年3月至4月上旬）。各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济开发区有关部门要迅速组织排查摸底，形成监管台账。在原有监管台账的基础上，对于首次排查出（依据附件1）的轻工重点企业要于4月10日前报送市局制造业股，市局将针对辖区轻工重点企业分布情况开展示范指导服务。
（二）指导服务阶段（2022年4月中旬至9月）。
1.专家指导服务示范阶段（2022年4月至6月）。市局将对辖区内涉污水处理环节的轻工企业主要负责人开展一次集中警示教育，选取1家企业开展指导服务及现场教学，推动轻工企业提升有限空间安全管理水平。
2.全面实施阶段（2022年7月至9月）。市局将按照工作方案对所有轻工重点企业开展指导服务，并督促企业限期落实整改。同时，鼓励有条件的乡镇、街道人民政府，开发区有关部门，聘请“专家”延伸指导服务至辖区所有轻工企业，对排查出的问题按“谁指导谁复核”原则及时进行复查验收。
（三）“回头看”阶段（2022年10月至11月）。市局将对企业问题整改情况开展监督检查，及时汇总隐患问题整改台账，形成工作总结，为迎接省厅“回头看”做准备。同时，市局将适时对指导服务阶段发现的问题整改情况和各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济开发区有关部门“专家”指导服务活动开展情况进行随机抽查。
四、工作要求
（一）加强组织协调。各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济开发区有关部门要切实履行好属地管理职责，按照方案要求做好摸底调查工作，并建立健全相关监管台账，开展好辖区内的轻工企业的“专家”指导服务工作。
（二）注重总结评估。各乡（镇）人民政府、街道办事处，经济开发区有关部门要全面总结指导服务企业开展情况（包括指导服务、督促整改等方面），并于9月27日前报市局制造股。
（三）加强执法推动。专家指导服务结束后，市局将按照“互联网+执法”系统有限空间专项执法模块要求，对企业开展执法检查。对整改不到位或拒不整改的，将严肃追究企业及其主要负责人违法行为责任，发现涉嫌危险作业罪等违法行为的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（四）严格工作纪律。指导服务相关人员，要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，不得收受任何企业和个人的礼品、礼金、特产等，不得接受企业宴请；严格遵守各项工作纪律，听从指挥，统一行动。同时，要严格遵守当地疫情防控要求及被服务企业对外来人员的安全管理要求，严格保守指导服务工作秘密及被服务企业的技术和商业秘密。
联系人：房欢 联系电话：5870103。
附件：1.轻工重点企业类型划分表
2.轻工重点企业基本信息统计表
北票市应急管理局
2022年4月1日
附件1
轻工重点企业类型划分表
类型 | 国民经济行业分类 | 注释 |
蔬菜腌制 | 蔬菜加工（1371小类）中“腌渍菜” | 腌渍菜：糖醋渍菜，酱腌菜，泡菜，盐渍腌制番茄，非醋腌制豆、笋及类似品，虾油渍菜，糟糠渍菜，其他腌渍菜。 |
皮革加工 | 皮革鞣制加工（1910小类） | 指动物生皮经脱毛、鞣制等物理和化学方法加工，再经涂饰和整理，制成具有不易腐烂、柔韧、透气等性能的皮革生产活动。包括对下列皮革的鞣制加工活动：鞣制皮革；轻革加工；重革加工；稀有动物皮加工；再生皮革加工等。 |
毛皮鞣制 | 毛皮鞣制加工（1931小类） | 指带毛动物生皮经鞣制等化学和物理方法处理后，保持其绒毛形态及特点的毛皮(又称裘皮)的生产活动。包括对下列毛皮的鞣质加工活动：鞣制毛皮；染色毛皮等。 |
羽毛（绒）加工 | 羽毛（绒）加工（1941小类） | 指对鹅、鸭等禽类羽毛进行加工成标准毛的生产活动。包括对下列羽毛（绒）的加工活动：鸭羽毛（绒）；鹅羽毛（绒）；羽粉等。 |
造纸 | 纸浆制造（221中类），含木竹浆制造（2211小类）、非木竹浆制造（2212小类） | 指经机械或化学方法加工纸浆的生产活动。包括对下列纸浆的制造活动：木浆；竹浆；非木材纤维纸浆；废纸纸浆；化学溶解浆；其他纸浆。 |
造纸（222中类），含机制纸及纸板制造（2221小类）、手工纸制造（2222小类）、加工纸制造（2223小类） | 指用纸浆或其他原料（如矿渣棉、云母、石棉等）悬浮在流体中的纤维，经过造纸机或其他设备成型，或手工操作而成的纸及纸板的制造。包括下列制造活动：机制纸及纸板；包装用纸及纸板；手工纸及纸板；对原纸及纸板进一步加工。 | |
印染 | 棉印染精加工（1713小类） | 指对非自产的棉和化学纤维织物进行漂白、染色、印花、轧光、起绒、缩水等工序的加工。包括对下列棉印染的精加工活动：漂白布、染色布、印花布。 |
毛染整精加工（1723小类） | 指对非自产的毛织物进行漂白、染色、印花等工序的染整精加工。包括下列毛染整精加工活动：毛纱染整；呢绒染整；毛线染整。 | |
麻染整精加工（1733小类） | 指对非自产的麻织物进行漂白、染色、印花等工序的染整精加工。包括下列麻染整精加工活动：亚麻印染布；苎麻印染布。 | |
丝印染精加工（1743小类） | 指对非自产的丝织物进行漂白、染色、印花、轧光、起绒、缩水等工序的加工。包括下列丝的印染精加工活动：印染蚕丝及交织机织物，如练白蚕丝及交织机织物、染色蚕丝及交织机织物、印花蚕丝及交织机织物。 | |
化纤织物染整精加工（1752小类） | 指对化纤长丝坯布进行漂白、染色、印花、轧光、起绒、缩水等染整工序的加工。包括对下列化纤长丝织物染整精加工活动：化纤长丝染色布；化纤长丝印花布。 | |
针织或钩针编织物印染精加工（1762小类） | 指对非自产的针织品进行漂白、染色、印花、轧光、起绒、缩水等工序的加工。包括对下列针织或钩针编织物的印染精加工活动：棉制经编织物（部分）；合成纤维制经编织物（部分）；人造纤维制经编织物（部分）；棉制纬编织物（部分）；合成纤维制纬编织物（部分）；人造纤维制纬编织物（部分）。 |
附件2
轻工重点企业基本信息统计表
企业名称 | |||||
企业类型 | □蔬菜腌制 □羽毛(绒)加工□皮革加工 □印染□毛皮鞣制 □造纸 | 企业规模 | □规模以上□规模以下 | ||
主要负责人 | 联系电话 | ||||
联系人 | 姓名 | 职务 | |||
手机 | 邮箱 | ||||
有限空间作业周期 | □周 □月 □季 □年 | 作业主体 | □自行作业 □发包作业□自行和发包 | ||
主要生产工艺及产品、副产品 | 简要描述企业生产工艺（可以另附工艺流程图），以及产品和副产品。 | ||||
有限空间基本情况 | 简要介绍有限空间基本情况，包括数量、主要类型、存在的主要危险有害因素等。 | ||||
硫化物来源 | 简要描述企业生产工艺中硫化物的来源（原料或添加、生产过程中产生），以及其存在的环节或场所、部位。 | ||||
污水处理设施 | 简要介绍污水处理设施基本工艺和设备（如几套污水处理设施，通过几级处理） | ||||